Tegenwoordig zijn we gewend aan het gebruik van economische sancties als centrale hulpmiddelen voor buitenlands beleid. Veel mensen zijn misschien verbaasd om te ontdekken dat dit eigenlijk een vrij recente ontwikkeling is. Sancties waren vroeger verwant aan een klap op de pols – ze zouden worden gebruikt om zich op buitenlandse leiders en hun innerlijke kringen te richten, waardoor het voor hen moeilijker is om hun jachten te vermengen in de Middellandse Zee of herenhuizen in Londen te kopen. Nu zijn sancties natuurlijk tot de krachtigste wapens van staten voor het uitvoeren van economische oorlogvoering.

In een nieuw boek, Chokepoints: hoe de wereldeconomie een oorlogswapen werdEdward Fishman beschrijft hoe sancties de afgelopen decennia zijn getransformeerd. Fishman heeft gewerkt in het ministerie van Buitenlandse Zaken, het ministerie van Defensie en de Schatkist, waar hij enkele jaren doorbracht in het terrorisme en het financiële inlichtingenteam dat sancties ontwerpt tegen staten als Iran. Chokepoints is dienovereenkomstig het verslag van een insider over hoe de Verenigde Staten een arsenaal van krachtige sancties ontwikkelden op basis van de controle over het financiële systeem van de wereld – en hoe het overmatig gebruik van deze tools uiteindelijk hun effectiviteit ondermijnt, waardoor we uiteindelijk een hegemonie zelf in gevaar bracht.

Volgens Fishman begon het allemaal met Noord -Korea, een malafide staat die kernwapens wilde. Bureaucraten bij de schatkist realiseerden zich dat ze zich konden richten op de banken die Noord -Korea verbonden met het internationale financiële systeem. Alle banken hebben dollars nodig, omdat ze de reservevaluta van de wereld zijn en de Verenigde Staten de toegang tot dollars controleert. Als de schatkist besluit dat een bank geen dollars meer toegang heeft, wordt deze effectief gedaan.

Dus zodra de Verenigde Staten zich begonnen te richten op banken die verbonden waren met Noord -Korea, wilde niemand er zaken mee doen. Korea was vrij gemakkelijk te isoleren omdat het een relatief kleine economie was – niet zo met Iran. Amerikaanse sancties tegen Iran in de jaren negentig waren daarom relatief ineffectief. De Verenigde Staten verhinderden haar eigen bedrijven (voornamelijk oliemaatschappijen) om zaken te doen in het land, maar buitenlandse concurrenten kwamen binnen en namen het bedrijf in plaats daarvan. De Verenigde Staten probeerden vervolgens ‘secundaire sancties’ tegen deze bedrijven te heffen, maar het veroorzaakte een protest in Europa en moest worden verlaten.

Nadat hij uit Noord -Korea had geleerd, besloot de schatkist in de jaren 2000 zich te richten op de banden van Iran met het internationale financiële systeem in een poging zijn nucleaire programma te ondermijnen. In plaats van banken te bestraffen die rechtstreeks met Iran deden, ontmoetten Amerikaanse functionarissen de hoofden van ‘s werelds grote banken en waarschuwden hen dat het doen van zaken met Iran gevaarlijk was en hun toegang tot Amerikaanse financiële markten in gevaar zou kunnen brengen. De banken hebben geheven. De Verenigde Staten slaagden er ook in om de belangrijkste oliemaatschappijen te overtuigen om Iran te verlaten, met behulp van een mix van wortel en stok.

De enige holdout was China, dat meer olie uit Iran begon te kopen. In een situatie die zeer bekend is geworden, werd de gesanctioneerde economie van Iran bijna volledig afhankelijk van de olie -export. Aangezien de wereldeconomie verslaafd is aan olie, zolang de olieprijzen hoog bleven, zou Iran altijd toegang hebben tot de vreemde valuta die het nodig had om zijn nucleaire programma voort te zetten.

De Verenigde Staten overwogen de sanctie van de Iraanse centrale bank te sanctioneren en haar toegang tot dollars af te snijden, waardoor het voor andere landen onmogelijk zou zijn gemaakt om Iraanse olie te kopen. Maar dit werd beschouwd als een daad van totale oorlog. Er waren ook grote zorgen dat het afsnijden van de wereldeconomie van Iraanse olie -koude kalkoen ervoor zou zorgen dat de prijzen spike, het genereren van inflatie en het tanken van economische groei.

Dus Amerikaanse functionarissen kwamen met een fudge: ze zouden sancties opleggen aan de centrale bank, maar de klanten van Iran de tijd geven zichzelf te spenen van Iraanse olie. Het gebeurt gewoon zo dat het op het moment dat het Iran sanctioneerde, de Amerikaanse fracking -output dramatisch was uitgebreid en de Verenigde Staten in staat waren om veel van de olievoorziening te vervangen die verloren waren door het blokkeren van de Iraanse olie -export.

De laatste klap kwam toen de Verenigde Staten erin slaagden China en India te overtuigen om aan boord te gaan. De Verenigde Staten stelden een deal voor waarbij Iraanse petrodollars in banken in importlanden zouden worden gehouden – dus toen China olie kocht bij Iran, zouden de dollars die werden gebruikt om de olie te kopen in een Chinese bank worden bewaard en alleen kunnen worden gebruikt om goedgekeurde import van Chinese goederen te kopen. De deal werkte voor landen als China omdat het de export zou stimuleren, en het werkte voor de Verenigde Staten omdat het betekende dat Iran het geld niet kon gebruiken om zijn nucleaire programma uit te breiden.

Niet in staat om toegang te krijgen tot dollars, tankte de Iraanse economie. Er waren massale protesten, een nieuwe leider werd gekozen en toegang tot deze offshore petrodollars werd een centraal onderdeel van de nieuwe onderhandelingsronde tussen de Verenigde Staten en. Deze onderhandelingen eindigden in succes voor de Verenigde Staten toen Iran ermee instemde zijn nucleaire programma terug te rollen.

De Verenigde Staten hadden aangetoond dat de controle over de dollar was als het beheersen van het Suezkanaal: het liet de belangrijkste imperiale macht van de wereld toe om het vermogen van andere landen om met elkaar te handelen af ​​te snijden, waardoor een “chokepoint” werd gecreëerd dat het een enorme hefboomwerking gaf.

Vervolgens kwam Rusland, dat de Krim in 2014 annexeerde. De Verenigde Staten konden zijn volledige economische oorlogskist niet gebruiken omdat Rusland gewoon te verbonden was met de wereldeconomie. Als de Russische banken naar beneden zouden gaan, zouden ze veel Europese banken meenemen en mogelijk een andere wereldwijde financiële crisis veroorzaken. En Europa was veel te verslaafd aan Russisch aardgas om koude kalkoen te gaan. Bovendien werkten veel Amerikaanse oliemaatschappijen, waaronder de politiek krachtige ExxonMobil, met Rusland. Rex Tillerson, voormalig CEO van de benoeming van Exxon en Donald Trump voor staatssecretaris in 2017, had ingestemd met een massale deal om Russische olievelden te ontwikkelen en was een persoonlijke bondgenoot van Vladimir Poetin.

Uiteindelijk bleken deze links de zwakte van Poetin te zijn. Fossiele brandstoffen vormen de basis van zijn oorlogsmachine – in feite zijn ze vandaag de basis van de hele Russische economie. Russische oliemaatschappijen hebben toegang tot internationaal kapitaal nodig om nieuwe projecten te kunnen ontwikkelen en te boren voor olie op moeilijk bereikbare plaatsen, wat betekent dat de hands over westerse banken en technologisch geavanceerde westelijke fossiele brandstofbedrijven. Andere sectoren van de Russische economie hadden ook in dollars geleend en het financiële systeem was afhankelijk van het inzamelen van geld van internationale investeerders.

In plaats van de toegang van de Russische economie tot dollars af te snijden, die een financiële crisis zouden kunnen creëren, ontwierpen de Verenigde Staten sancties die voorkomen dat Russische instellingen toegang hebben tot nieuwe dollars, waardoor hun vermogen om te groeien en dus de groei van de Russische economie te beperken. Zoals Fishman het zegt: “De VS zouden de afhankelijkheid van Rusland op Amerikaanse kapitaalmarkten gebruiken als een chokepoint.” De Europese Unie was aanvankelijk aarzelend, maar toen Rusland een passagiersluchtvaartmaatschappij uit de hemel blies, ging de EU aan boord met een eigen mand met sancties die weerspiegelden die door de Verenigde Staten werden opgelegd.

Deze sancties hadden het beoogde effect. De inflatie schoot omhoog, de roebel tankte en de Russische economie stortte in, geholpen door de daling van de olieprijzen die tegelijkertijd plaatsvonden. De centrale bank stapte in om te proberen de schade te bedwingen, voornamelijk door rentetarieven te verhogen tot extreem hoge niveaus. De Verenigde Staten hadden opnieuw gewonnen – maar tegen welke kosten?

Het verslag van Fishman is fascinerend omdat hij duidelijk aan boord is met de doelen van het Amerikaanse buitenlands beleid, maar hij is zich er ook van bewust dat de methoden die worden gebruikt om deze doelen te bevorderen zelfvernietigend zijn geweest. Het uitputtende gebruik van sancties in de afgelopen jaren is neergekomen op een bewapening van de rol van de Verenigde Staten in het centrum van het financiële systeem van de wereld.

Na hun succes in het gebruik van sancties tegen Noord -Korea, Iran en Rusland, werden Amerikaanse leiders getroffen door Hubris. Ze geloofden dat ze immense, onbetwistbare macht hanteerden, en het enige wat ze moesten overwegen bij het inzetten van deze macht was de mogelijke terugslag economische sancties op de Amerikaanse economie en de economieën van haar bondgenoten. Dit werd heel duidelijk toen de Verenigde Staten de ongeëvenaarde stap zetten om het geld van de Afghaanse centrale bank te bevriezen toen de Taliban in 2021 aan de macht terugkeerde.

Maar naarmate de Verenigde Staten steeds verder zijn gegaan, hebben de vijanden – en neutrale staten op hun hoede voor zijn imperiale overbereik – manieren gevonden om zich aan te passen. Deze strategie is met name duidelijk met Rusland, dat de periode tussen 2014 gebruikte en de hernieuwde invasie van Oekraïne om zijn economie te isoleren door Amerikaanse sancties, deviezenreserves op te bouwen en – misschien nog belangrijker – handelsbanden te ontwikkelen met staten zoals China buiten de baan van de Verenigde Staten. De handel tussen de twee landen is zo gegroeid dat de dollar niet langer wordt gebruikt om te intermediair – China koopt nu veel Russische olie met behulp van Renminbi.

In de jaren negentig maakte de minister van Financiën van Bill Clinton zich zorgen over het overtuigen van sancties als een hulpmiddel voor het buitenlands beleid van de VS. Fishman citeert hem als zeggen dat een dergelijke strategie “de rol van de dollar als de reservevaluta zou kunnen ondermijnen.” Dit is precies wat er gebeurt. Holdings van de centrale bank van Amerikaanse dollars zijn de afgelopen decennia gedaald-de handelsoorlog van Trump heeft eenvoudig een langdurige beweging van de dollar verergerd.

Al met al heeft het Amerikaanse sanctiebeleid een trend op langere termijn van ‘deglobalisatie’ versneld. Zoals Fishman het zegt: “Regeringen over de hele wereld proberen aspecten van globalisering af te wikkelen die hen vatbaar maken voor externe druk.” De Verenigde Staten hebben zijn hand overspeeld, zowel bondgenoten als rivalen aangemoedigd om manieren te zoeken om zichzelf te isoleren van zijn macht.

Fishman gaat verder met het doen van een reeks aanbevelingen over hoe de Verenigde Staten zijn sanctiekracht effectiever kunnen uitoefenen. Maar dat schip heeft al gevaren. Trump’s nieuwe ronde van de economische oorlog-die gaat over het ondermijnen van de uitdaging van China voor de Amerikaanse technologische suprematie-heeft de nagel in de kist van door de VS geleide globalisering geplaatst. Wat er ook gebeurt, de Amerikaanse handelspartners zullen uiterst op hun hoede zijn om zichzelf bloot te stellen aan de macht van de Verenigde Staten over de chokepunten van de wereld in de toekomst.

Chokepoints Maakt ook duidelijk dat een land met toegang tot substantiële inkomsten uit fossiele brandstoffen is geïsoleerd uit de meeste vormen van binnenlandse en internationale druk. De meeste van ‘s werelds ergste tirannen zijn afhankelijk van de inkomsten van fossiele brandstoffen om hun brosse regimes te ondersteunen. Zonder veel behoefte om inkomstenbelasting te heffen, zijn ze veel minder verantwoordelijk aan hun binnenlandse bevolking. En dankzij de verslaving van de wereld aan olie, weten ze dat ze altijd toegang hebben tot vreemde valuta die kan worden gebruikt om toegang te krijgen tot geavanceerde militaire hardware – of ze nu oorlogen tegen buitenlandse naties of tegen hun eigen bevolking willen vechten.

Westerse leiders moeten er rekening mee houden: spenen uzelf van fossiele brandstoffen, of landen als Rusland en Saoedi -Arabië zullen u altijd aan losgeld kunnen houden. Tony Blair is misschien geen fan van de “Net-Zero Agenda” die wordt bepleit door Lefty Snowflakes, maar de verslaving van zijn land aan fossiele brandstoffen maakt het zwak en machteloos in het licht van vijandige vreemde naties. Ironisch genoeg is het linkse aandringen op koolstofbuisjes tot de weinige dingen die de hand van westerse regeringen daadwerkelijk kunnen versterken.




Bron: jacobin.com



Laat een antwoord achter