Op 28 augustus ging het prefectkantoor van het departement Val d’Oise, ten noordwesten van Parijs, via de sociale media opscheppen over de uitzetting van een gezin uit de sociale woningbouw. De tweet betrof de familie van een relschopper die tot twaalf maanden gevangenisstraf was veroordeeld wegens het plunderen van een opticienswinkel tijdens de opstanden in juni naar aanleiding van de politiemoord op de zeventienjarige Nahel Merzouk.
Compleet met emoji’s, vernederende foto’s en de hashtag #DroitsEtDevoirs (Rechten en plichten) – een verwijzing naar de mantra van president Emmanuel Macron dat sociale zekerheid een voorrecht is, gebaseerd op verdienste – werd de aankondiging met verontwaardiging en diepe bezorgdheid ontvangen.
De post van de prefect biedt een inkijkje in de drang om het gezag op veel gebieden van de Franse staat te herbevestigen, geteisterd door de vijf dagen van rellen die het land eind juni en begin juli overspoelden. Maar hoewel het bedoeld was om potentiële onruststokers bang te maken en blijk gaf van veel kleinzielig sadisme, was er meer ophef dan op het eerste gezicht lijkt in de aankondiging van de uitzetting. In feite was de uitzetting van het gezin al door de rechtbank bevolen vanwege onbetaalde huur. Meestal duren deze procedures echter veel langer en zijn ze gevoelig voor aanzienlijke vertragingen. Van de vele uitzettingsbevelen die hangende zijn in een departement als de Val d’Oise – een uitgestrekt gebied dat welvarende buitenwijken en een lint van arbeiderswijken dichter bij Parijs omvat – werd de familie van deze relschoppers uitgekozen en opgevoerd als een voorbeeld van de staatspolitiek. ijzersterke vastberadenheid om vergelding te zoeken voor criminaliteit en stedelijk geweld.
“De politie en de prefectuur hebben een ruime speelruimte”, zegt Manuel Domergue, onderzoeksdirecteur van de Abbé Pierre Foundation. Jacobijn. “Van alle gezinnen die door het rechtssysteem uitgezet zijn, kan de politie tot uitzetting overgaan of niet. Er is sprake van een belangrijke mate van prefectorale discretie en willekeur bij dit soort beslissingen.”
Hoewel het uitzettingsbevel technisch gezien in overeenstemming was met de wet, werd het geïnstrumentaliseerd door prefect Philippe Court. Voor juridische experts komt de Val d’Oise-affaire neer op een dubbele veroordeling en een collectieve straf, die zowel bovenop de gevangenisstraf van de veroordeelde man komen als zijn familie als doelwit hebben. Dit is kenmerkend voor de manier waarop de regering van Macron binnen de grenzen van de wet manoeuvreert om de onrust in te dammen en toezicht te houden op de meest marginale mensen in de Franse samenleving.
“De zoon van dit gezin, een wettige volwassene, heeft een misdrijf gepleegd en is daarvoor veroordeeld”, zegt Domergue. “Toch wordt zijn hele familie uit hun huis gezet, inclusief de jongere kinderen. We moeten ons afvragen hoe ze opnieuw gehuisvest zullen worden, want het risico bestaat altijd dat ze op de zwarte lijst terechtkomen.”
Als de Franse minister van Binnenlandse Zaken, Gérald Darmanin, zijn zin krijgt, kunnen schijnbaar uitzonderlijke stappen als deze de nieuwe nationale norm worden. Darmanin, die nooit een kans wil missen om hard op te treden tegen de misdaad, wil nu sociale huisvesting gebruiken als controlemiddel. Zijn strategie streeft naar buitengerechtelijke middelen om de misdaad op laag niveau te voorkomen en te bestraffen, evenals het soort grootschalige sociale onrust die we deze zomer hebben gezien.
In een memorandum dat eind augustus naar de prefecten werd gestuurd, beval Darmanin de lokale vertegenwoordigers van de staat om ‘systematische vastberadenheid’ toe te passen in de aanpak van ‘delinquenten en auteurs van stedelijk geweld’.
“Wij vragen dat u alle door de wet geboden instrumenten mobiliseert om delinquenten uit hun sociale huisvesting te verdrijven”, schreef Darmanin. De brief werd mede ondertekend door de staatssecretaris van Stedelijk Beleid, een bureau dat in 2022 onder het ministerie van Binnenlandse Zaken werd geplaatst. Het is een teken van de strikt securitaire lens waardoor de regering van Macron de problemen van de Franse, raciale banlieues uit de arbeidersklasse bekijkt.
Onder verwijzing naar artikel 1728 van het burgerlijk wetboek, dat vereist dat ‘gehuurd’ onroerend goed ‘redelijk’ wordt gebruikt, en een wet uit 1989 over de verplichtingen van huurders, betoogt Darmanins memorandum dat het plegen van ‘een daad van delinquentie in de nabijheid van iemands woonplaats’ een misdaad is. schending van de eis voor huurders om ‘vreedzaam gebruik te maken van hun woning’.
Voor activisten op het gebied van huisvesting en burgerrechten houdt het bevel van Darmanin echter geen steek. Een auto in de buurt of in het nabijgelegen stadscentrum in brand steken is uiteraard een overtreding, maar het zou schromelijk overdreven zijn om te zeggen dat het een overtreding van een huurcontract is.
In het collectieve karakter van deze straf, die hele huishoudens treft, vertrapt Darmanins bevel de fundamentele beginselen van het moderne recht. “Niemand is strafrechtelijk aansprakelijk, behalve voor zijn of haar eigen daden”, zegt Nathalie Tehio, juriste uit de Ligue des droits de l’homme, terwijl ze het Franse wetboek van strafrecht en de Verklaring van de Rechten van de Mens uit 1789 citeert, waarin het beginsel van “geïndividualiseerde” vorm is vastgelegd. boetes.
“Het uitzetten van de familie van een persoon die door een rechtbank is veroordeeld, onder het voorwendsel dat hij of zij een strafbaar feit heeft gepleegd, vormt een aanval op de rechtsstaat en is een onaanvaardbare daad van sociaal geweld die alleen maar verdere opstanden zal uitlokken. ‘ schreven de vakbond Solidaires, de Ligue des droits de l’homme en de Coördinatie nationale contre les geweldpolicières, samen met andere organisaties, in een gezamenlijk persbericht van 20 september. “Dit beleidsmemorandum is bedoeld om de laagste instincten van extreemrechts te bevredigen.”
De regering weigert serieuze maatregelen te nemen om de armoede, de sociale uitsluiting en het systemische racisme aan te pakken dat de stedelijke rellen aanwakkert. In plaats daarvan kiest zij ervoor om de verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid te delegeren aan de families en mensen in hetzelfde huishouden als degenen die veroordeeld zijn voor criminele daden.
“In plaats van te kijken naar wat er niet is gebeurd en wat er kan worden gedaan of ingevoerd om te voorkomen dat dit soort opstanden opnieuw beginnen,” vertelde Tehio. Jacobijn“Het plan is om hele gezinnen een straf op te leggen.”
Het opzetten van een reflexmatig, genationaliseerd uitzettingsproces, zoals Darmanin zich voorstelde, zou juridisch moeilijk zijn. Maar op lokaal niveau experimenteren politiediensten en prefecten met verschillende methoden van intimidatie om bewoners van sociale woningen en gekleurde arbeiders uit de arbeidersklasse op één lijn te houden.
Nice, de op vier na grootste stad van het land, is een soort proeftuin geworden. De burgemeester, Christian Estrosi – heeft – net als Darmanin, een acoliet van de voormalige rechtse president Nicolas Sarkozy – geëxperimenteerd met veel van het beleid dat de minister van Binnenlandse Zaken waarschijnlijk op nationaal niveau zou willen zien.
“Nice is echt een laboratorium van het neoliberalisme, waar veel discriminatie jegens een precaire en minderheidsbevolking wordt uitgeprobeerd”, zegt activiste Zohra Briand van woningrechtenorganisatie Droit au Logement. In deze zuidoostelijke stad is de volkshuisvesting onder de hoede van lokale gekozen functionarissen gebracht, die de raad van bestuur van de grootste aanbieder van sociale huisvesting in de regio controleren (voor een groot deel van de rest van het land blijven ze op zijn minst formeel onafhankelijk).
In Nice bestond het precedent voor het uitzetten van zogenaamde delinquenten al vóór de rellen. In april 2021 werd een overeenkomst ondertekend tussen Côte d’Azur Habitat, het plaatselijke parket, en de prefect, waardoor lokale autoriteiten “informatie” over huurders in sociale woningen konden delen met hun verhuurders. Op basis van deze tekst kan een ontruimingsprocedure worden gestart als een huurder veroordeeld is of zelfs maar verdacht wordt van een misdrijf. In een veelbesproken zaak werd in 2021 een moeder uit haar sociale woning gezet omdat haar volwassen zoon was veroordeeld voor drugshandel.
Lokale rechtenorganisaties en huisvestingsactivisten hebben campagne gevoerd tegen deze overeenkomst op basis van gegevensbescherming, waarbij ze hebben gewaarschuwd voor inbreuken op de privacy als gevolg van de ongeoorloofde uitwisseling van gevoelige informatie die volgens hen daarbij betrokken zou zijn.
Anthony Borré, directeur van Côte d’Azur Habitat en loco-burgemeester van Nice (de eerste plaatsvervanger van Estrosi), heeft een gezegde dat hij religieus herhaalt: “Sociale huisvesting moet verdiend worden.” In een openbare toespraak introduceerde hij sluw een ‘anti-separatistisch’ discours toen hij sprak over anti-criminaliteit: ‘Sociale huisvesting is niet voor vijanden van de republiek.’
Er wordt hier veel door elkaar gehaald: ‘vijanden van de republiek’, ‘delinquenten’, ‘separatisme’. Dit soort verwarringen zijn geformaliseerd door de beruchte nieuwe ‘anti-separatisme’-wet van Darmanin, die de staat machtigt om maatschappelijke organisaties te ontbinden die geacht worden anti-republikeinse ideeën te verspreiden. Een van de vermeende doeleinden is het versterken van het arsenaal van de staat tegen het islamisme, maar een belangrijk effect van deze campagne is het verzwakken van het ecosysteem van groepen die zich organiseren in arbeidersgemeenschappen. Een ander voorbeeld van de haast om de arbeidersklasse in Frankrijk te disciplineren na de rellen: het ministerie van Onderwijs heeft bevolen dat meisjes dit schooljaar geen abaya mogen dragen.
“Het model dat wordt ingevoerd, en we zullen zien of het veralgemeend wordt, is om het rechtssysteem, de politie en beheerders van sociale huisvesting met elkaar te verbinden”, zegt Domergue van de Abbé Pierre Foundation. “Zodra er een vermoeden van criminaliteit bestaat, wordt de beheerder van de sociale huisvesting op de hoogte gesteld en kan een procedure worden gestart.”
Zohra Briand en collega-activisten hebben een toename gezien van uitzettingen op valse gronden, zoals ‘delinquentie’, ‘burengeschillen’ en andere vormen van antisociaal gedrag. Een alleenstaande moeder werd onlangs uit huis gezet vanwege een klacht over geluidsoverlast vanwege het geluid van haar spelende jonge kinderen. ‘Voor deze mensen’, zegt Briand over de alliantie tussen woningbouwbeheerders en lokale autoriteiten, ‘staat een beschuldiging van verbale agressie gelijk aan criminaliteit.’
“Mensen worden uit hun appartementen gejaagd. De enige manier waarop overheden kunnen voldoen aan de verplichtingen om de wachtlijsten voor volkshuisvesting terug te dringen, is door huurders uit hun woning te zetten of ze te verdrijven door ernstige ongezondheid en stijgende huurprijzen”, vervolgt ze, waarbij ze wijst op een onderliggende tendens tot privatisering. “We hebben eigenlijk te maken met de intimidatie van een kwetsbare bevolking om particuliere landroof op de woningvoorraad te vergemakkelijken.”
De harde aanpak van de misdaad op de volkshuisvesting is in Nice een effectieve dekmantel gebleken voor de onteigening van mensen uit hun gemeenschappen en buurten. In Parijs, waar de langdurige controle van links over het burgemeesterskantoor meer sterk bewapende tactieken als die van Estrosi heeft uitgesloten, hebben activisten de afgelopen jaren gewaarschuwd voor het gewapende gebruik van boetes voor overtredingen en overtredingen op laag niveau.
“Het doel is om deze mensen uit de openbare ruimte te verjagen en zelfs hun gezinnen uit hun wijken te verdrijven”, zegt Tehio, wijzend op de serieboetes die zijn uitgedeeld voor (vaak dubieuze) gevallen van kleine criminaliteit. Deze hebben de families van jonge en vaak minderjarige mannen van kleur met duizenden euro’s aan schulden bezorgd en spelen, zo beweert zij, een rol in de gentrificatie van gebieden zoals het 10e, 19e en 20e arrondissement van Parijs.
“We creëren de voorwaarden voor een desintegratie van sociale banden in deze gemeenschappen”, zegt Tehio. “En zo nu en dan ontploft het.”
Bron: jacobin.com
