Na een rotsachtige start hield François Bayrou in februari zijn functie als premier door van Frankrijk een belofte te maken. Vakbonden en zakelijke lobby’s, zei hij, zouden in staat zijn om een reeks onderhandelingen te houden om mogelijke wijzigingen van de controversiële hervorming van president Emmanuel Macron uit te schakelen in het pensioensysteem van Frankrijk. Gevoerd zonder een parlementaire stemming, heeft de pensioenwet van Macron alleen besparingen geëxtraheerd op de rug van werknemers in de late carrière, waardoor de pensioengerechtigde leeftijd werd vergroot voor openbare pensioenen van tweeënzestig tot vierenzestig, terwijl werkgevers en rijke gepensioneerden van nieuwe aanklachten beschermen.
Er zouden geen “totems of taboes” zijn in enige bewerking van de wet, beloofde de nieuwe premier. Dit betekende dat – althans in theorie – een retraite op de pensioengerechtigde leeftijd niet van tafel was. Wat er uit de onderhandelingen naar voren kwam, moest deze zomer naar het parlement worden overgedragen voor een up-of-down stem. Dankzij deze toezeggingen was Bayrou in staat om de stilzwijgende steun van de centrumlinkse Parti Socialiste te winnen, die zich begin februari ontsloeg van een stemming zonder vertrouwen die de ineenstorting van zijn regering zou kunnen hebben veroorzaakt.
Weken later lijkt het formaat van Bayrou nu uit elkaar te barsten, omdat de premier zelf expliciet elke intrekking van het meest controversiële element van de wet van 2023 uitsluit.
Op 16 maart maakte Bayrou het officieel dat zijn regering geen terugkeer in de pensioengerechtigde leeftijd zou overbrengen naar tweeënzestig. Vakbonden, naast de linkse en extreem-rechtse parlementaire opposities, beschuldigden de premier van backs-dosis. Maar Bayrou verdubbelde op 18 maart op zijn positie en ruzie voor het parlement dat het “niet mogelijk” was om een verlaagde pensioengerechtigde leeftijd voor te stellen, gezien de budgettaire problemen van Frankrijk en de bredere geopolitieke crisis.
De pensioenhervorming van 2023 begon weken van protestmarsen en stakingen en was een belangrijk ingrediënt in de legitimiteitscrisis die uiteindelijk leidde tot Macron’s verkiezingsnederlaag in de Snap Parlementaire verkiezingen van afgelopen zomer. Meestal verdeeld, waren de vakbonden van Frankrijk verenigd in tegenstelling tot het wetsvoorstel, in harmonie met de brede afwijzing van het publiek van de toename van de pensioengerechtigde leeftijd. Intrekking van de hervorming van 2023 is een rally-roep gebleven voor oppositietroepen, met name de linkse Nouveau Front Popuile Alliance die naar voren kwam als het grootste blok in de parlementsverkiezingen van afgelopen zomer.
De deelname van de vakbond aan het pensioensysteem van Bayrou toonde al een spanning voordat de positie van de premier vorige week duidelijk werd gemaakt. Eind februari, net toen de gesprekken van start gingen, trok de middelgrote Union Force Ouvrière de gesprekken terug en keurde de onderhandelingen aan als een ‘maskerade’.
Maar de nieuwste verklaringen van Bayrou betekenden een kruising van de Rubicon, een die mogelijk de greep van zijn regering op het parlement zou kunnen belasten als hij dit voorjaar een nieuwe motie zonder vertrouwen zou krijgen.
Op 19 maart kondigde de Confédération Générale du Travail (CGT) aan dat het zich ook terugtrok uit de gesprekken. De op een na grootste vakbond van Frankrijk door lidmaatschap van het lidmaatschap, staat de CGT bekend om zijn vaste oppositie tegen aanvallen op welzijnsrechten en beveiligingsbescherming – en vaak ongebuigende onderhandelingsstrategie. Na een interne leiderschapsstemming op 19 maart ten gunste van het verlaten van gesprekken, richtte CGT -leider Sophie Binet zich op de “Prime Minster en Corporate Bosses” voor het “definitief begraven” van de mogelijkheid van serieuze onderhandelingen.
“Alles was gedaan zodat we de [retirement age increase] in twijfel, ‘vertelde Denis Gravouil, de CGT -secretaris die verantwoordelijk is voor pensionering en een deelnemer aan de recente gesprekken, verteld Jacobin. “Het werd heel duidelijk gemaakt dat we alles konden bespreken, behalve de belangrijkste kwestie die bij de hand was,” ging hij verder.
De Confédération Française Democratique du Travail (CFDT) en andere meer centristische vakbonden zijn nog niet weggelopen van de rondetafels. Vroege een reset in de onderhandelingen, CFDT -secretaris -generaal Marylise Léon, was niettemin afgelopen woensdag geacht dat de premier “de deal had” verbroken “eerder in het jaar.
Vanaf het begin waren er redenen om te twijfelen dat gesprekken ernstige concessies zouden opleveren aan de pensioenwet van 2023. Overheidsfunctionarissen maakten heel duidelijk dat het belangrijkste uitgangspunt van eventuele eventuele tweaks moest zijn dat ze de financiële oplosbaarheid op lange termijn van het pensioensysteem niet zouden verzwakken, waarbij Bayrou in februari aan de deelnemers schreef dat het doel een evenwicht moest zijn met inlays en uitgaven tegen 2030.
Zelfs met de 2023 pensioenleeftijdstijging, zal het jaarlijkse tekort van het pensioensysteem naar verwachting in 2025 € 6,6 miljard bereiken, volgens het Franse nationale hof van audit, en klim je naar € 15 miljard tegen 2035 (onafhankelijke onderzoekers hebben de rechtbank van veel overdekte toekomstige toespraak in zijn inauguratie in zijn baai van het baai gewaarschuwd. € 55 miljard.
De lijn van de overheid was ook dat elke herwerking geen nieuwe belasting of loonkosten voor werkgevers zou omvatten. Van hun kant waren zakelijke lobby’s – zoals de krachtige mouvement des Entreprises de France (Medef) – meer enthousiast om manieren te bespreken om het overwicht van particuliere pensioenplannen te vergroten, toen ze niet oproepen tot een nieuwe regelrechte toename van de openbare pensioengerechtigde leeftijd.
Met die kwalificaties en obstakels was het niet moeilijk om tussen de regels te lezen om te zien dat er geen ernstige omkering in het verschiet was.
Het feit blijft echter dat het publiek nog steeds grotendeels tegen de hervorming van 2023 is, ondanks de claims van Medef -chef Patrick Martin in februari dat de Fransen zich erbij hadden “neergelegd”. Volgens een opiniestudie in september 2024 wil slechts 11 procent van het publiek de wet zien bestaan zoals het is, met een dreunende meerderheid die op roept om aanzienlijke aanpassingen of de regelrechte intrekking van de wet.
De bondgenoten van Bayrou wedden dat hun scuttling van het pensioen “conclaaf” zal passeren met slechts enkele kleine littekens-en dat het niet zal leiden tot de extreemrechtse rassemblement nationaal of de parti-socialiste die een uiteindelijke motie van geen vertrouwen ondersteunt. “Een stem zonder vertrouwen ligt nog steeds op tafel,” vertelde Parti Socialiste-leider Olivier Faure aan BFMTV op 18 maart, voordat hij de positie van de partij om te zeggen om te zeggen [retirement talks] voortgezet.”
Maar de verklaringen van Bayrou vorige week hebben de scepsis gerechtvaardigd die wordt uitgedrukt door de linkse partners van de Parti Socialiste bij haar beslissing om de regering van Bayrou in februari te ondersteunen. Tijdens een bijeenkomst in Bretagne op 19 maart, stak Frankrijk insoumise-leider Jean-Luc Mélenchon plezier in zijn parti socialiste rivalen omdat ze “meegesleept in het vuil” door de regering van Bayrou: “Was er iemand in dit land die oprecht geloofde dat deze rechtse regering zou verlagen van de pensioengerechtigde leeftijd naar zestig-twintig-twintig?”
De socialistische partij Jacobin Dat de stem van zijn partij over een motie zonder vertrouwen “waarschijnlijk” is zonder stappen in de richting van links, zoals een bevriezing in de fasediende toename van de pensioengerechtigde leeftijd voordat deze vierenzestig bereikt.
Het potentiële standpunt van uiterste rechts op een stem zonder vertrouwen dit voorjaar zou uiteindelijk heel weinig te maken kunnen hebben met de pensioenvraag. Op 31 maart wordt van Franse rechters verwacht dat ze een vonnis uitbrengen in een verduisteringstudie tegen Rassemblement National Leader Marine Le Pen, een beslissing die haar kan beletten met een verbod van vijf jaar om gekozen ambt te zoeken.
De regering rekent ook op de pensioenvraag die wordt overstemd door de opkomende nationale consensus voor verhoogde militaire uitgaven, aangezien de krachten links en rechts van Bayrou grotendeels toestaan aan de oproepen van de regering om nieuwe militaire credits.
In feite voedt het vooruitzicht om het defensiebudget te verhogen al terug in oproepen voor een nieuwe toename van de pensioengerechtigde leeftijd.
Gilbert Cette, de president van de Public Commission on Pension Financiering van Frankrijk, heeft de pensioengesprekken onlangs als ‘belachelijk’ en uit de fase beschreven met de geopolitieke crisis. In een controversiële blogpost begin maart betoogde Cette dat “de vraag echt zou moeten zijn … hoe verhogen we snel de pensioengerechtigde leeftijd na de 64 jaar besloten in de wet van 2023?”
Bayrou’s concurrenten aan de rechterkant en zelfs binnen de coalitie van Macron positioneren zich om een nieuwe push te leiden om de pensioengerechtigde leeftijd te vergroten. Macron’s eerste premier, Édouard Philippe-een bekende presidentiële mededinger uit 2027-heeft opgeroepen tot een minimale pensioenleeftijd tot zevenenzestig jaar. “De waarheid is dat we, gezien de bedreigingen, er goed aan zouden doen om sociale en politieke krachten samen te brengen, niet om hen te vragen of we terug moeten gaan naar een hervorming die al is doorgegeven, maar om ons af te vragen hoe we ons kunnen aanpassen aan de aanzienlijke, bijna existentiële inspanningen die vooruit lagen,” vertelde Philippe aan de rechtse orgels orgaan, ” Le Figaro op 14 maart.
“Al in 2023 hoorden we soortgelijke argumenten: dat Frankrijk de pensioengerechtigde leeftijd nog niet had verhoogd zoals andere landen hadden, of dat we meer moeten werken vanwege de beperkingen van internationale concurrentie”, zegt Gravouil, de CGT -vakbondsvertegenwoordiger. “Mensen zullen altijd een goed excuus vinden om te zeggen dat de Fransen niet hard genoeg of lang genoeg werken.”
Maar het valt nog te bezien of vakbonden in staat zullen zijn om de populaire oppositie te galvaniseren zoals ze twee jaar geleden deden, met sociale bewegingen grotendeels levenloos en werknemers voelen de crunch van een stagnerende economie en een aanhoudende crisis van het leven. De CGT heeft op 20 maart een kleine reeks demonstraties gehouden en wijst op andere acties die voor dit voorjaar zijn gepland, in de hoop het probleem in de publieke belangstelling te houden.
In het opgehangen parlement van Frankrijk is elke significante wijziging van de status quo na 2013 onwaarschijnlijk. Marine Le Pen’s Rassemblement National heeft symbolisch gebild om de hervorming afgelopen herfst in te trekken, maar elke serieuze stemming in dat effect zou direct de gezamenlijke poging van de uiterste rechts in tegenspraak zijn om de banden met bedrijfsbelangen te verbeteren. Met slechts een derde van de zetels in de Nationale Vergadering zijn de partijen van de Fraying Nouveau Front Popuile Alliance ook te zwak om een revisie op te leggen.
Bron: jacobin.com
