De Franse premier François Bayrou dwong deze week goedkeuring van zijn budget uit 2025, met behulp van een speciale constitutionele macht die bekend staat als artikel 49.3 om twee financieringspakketten aan te nemen zonder stem van het lagerhuis. Vermijden van het lot van zijn voorganger Michel Barnier, die in december faalde in een soortgelijk bod om dit constitutionele artikel te gebruiken, versloeg Bayrou comfortabel twee stemmen zonder vertrouwen terug. Terwijl hij een minderheidsregering leidt die niet door een meerderheid van de wetgevers wordt ondersteund, profiteerde het in dit geval van de onthouding van zowel de centrum-linkse parti socialiste als het extreemrechtse blok gegroepeerd achter Marine Le Pen. Met het groene licht van het hogere Huis op donderdag wacht de begroting de definitieve goedkeuring van de Constitutionele Raad voordat hij van kracht wordt.
Het ontbreken van een duidelijke meerderheid in de Nationale Vergadering betekende dat de in de begroting vastgestelde uitgaven voor bestedingen relatief bescheiden zijn, met het belangrijkste deel van de besparingen van 2025 afkomstig van tijdelijke belastingverhogingen in de meevaller. In het lagerhuis staat de coalitie van Bayrou, die de macronisten en de centrum-rechtse Les Républicains samenbrengt, tegen de linkse Nouveau Front Popule (NFP) en een extreemrechtse alliantie achter Le Pen, waarbij elke positionering zichzelf voor mogelijk is voor mogelijk Verse parlementaire verkiezingen deze zomer. Maar omdat de oproep om tekorten te verminderen in toenemende mate de parameters van het publieke debat bepaalt, markeren de stemmen van deze week de clearing van een eerste hindernis in wat overheidsfunctionarissen presenteren als een lange bezuinigingscampagne.
“Het budget dat we vandaag zullen aannemen, is pas het begin van het begin van het begin van het werk dat we gaan doen,” zei Bayrou op woensdag, kort voor de stemming over de twee geen vertrouwensbewegingen. Na de budgettaire situatie van Frankrijk te hebben vergeleken met een “Himalaya” -uitdaging in december, noemde Bayrou tekortreductie een “morele” noodzaak in zijn algemene beleidstoespraak van 14 januari.
Het verklaarde doel van de overheid is om het tekort van 2025 te verminderen tot 5,4 procent van het bbp, tegen ongeveer 6 procent in 2024. Dat is nog steeds ruim boven de benchmark van de Europese Unie van 3 procent, waarvan de overheid beweert terug te kunnen terugkeren naar 2029. Het komende jaar omvatten de staatsdiensten en programma’s die worden getroffen door bezuinigingen het ministerie van Cultuur, het hoger onderwijs en het onderzoek, en lokale gemeenten, met door de staat gefinancierde milieu-investeringen gepland om met maar liefst 14 procent te dalen. Onder de bronnen van nieuwe fondsen zijn een meevallerbelasting op bedrijven met een omzet van meer dan € 1 miljard-een eenmalige voor 2025 die naar verwachting slechts € 8 miljard zal opleveren-en een vergelijkbare stijging van een jaar in de inkomstenbelasting voor de Hoogst verdienende individuen en huishoudens.
Zowat elke kracht van de macronisten tot uiterst rechts heeft een forworn over permanente belastingverhogingen. De zakelijke lobby van Frankrijk is ondertussen in wapens op de kleine (en tijdelijke) heffingen opgelegd die in de begroting van dit jaar zijn opgelegd en hekelt een belastingwetgeving aan die claimt het hoogste percentage van het nationale bbp onder OESO -landen. Voor nu was de parlementaire wiskunde er echter niet voor een volledig offensief tegen overheidsuitgaven en diensten.
De mislukte stemming van woensdag woensdag koopt een ademruimte voor de verdeeldheidscoalitie gegroepeerd onder president Emmanuel Macron, die medio december Bayrou heeft benoemd als premier. Sinds de SNAP-verkiezingen voor de Nationale Vergadering afgelopen zomer, die de positie van zijn bondgenoten als minderheid in het parlement verder verzwakte, is Macron vastbesloten om de regering in handen te houden van een centrist-conservatief blok dat elke omkering van zijn pro-business zou voorkomen agenda. In de ideale wereld van de president zouden elementen van het centrum hun troepen aan die inspanning lenen, zoals Macron in een openbare brief in juli uiteenvalt na de nederlaag van zijn kamp bij de SNAP -verkiezingen.
Die laatste wens werd gedeeltelijk verleend met het falen van de moties zonder vertrouwen tegen Bayrou. Hiervoor markeerde de breuk van het Nouveau Front Populaire Bloc dat de vier partijen links van de coalitie van de regering samenbrengt. In een pauze van de alliantie was de Parti Socialiste de enige partij in de NFP om zich te onthouden van de moties zonder vertrouwen, waarbij alle zesenzestig parlementsleden in zijn caucus ervoor koos om niet deel te nemen aan de stemming. Aangezien een stemming zonder vertrouwen afhankelijk is van de meerderheid van alle parlementsleden (en niet alleen de meerderheid die stemmen) die de regering actief censureert, stellen alle parlementsleden die zich onthouden effectief in overeenstemming met de overblijfselen van de regering.
De hoofdleider van de Parti Socialiste, Olivier Faure, heeft kritiek van zijn linkse partners geprobeerd de positie van de partij over de begroting als een kwestie van pragmatische noodzaak af te beelden. “We zijn gehecht aan het algemene belang van het land,” zei Faure deze dinsdag op Frankrijk Inter Radio en legde uit dat zijn partij in de “oppositie” bleef, ondanks zijn beslissing om niet te stemmen op Bayrou’s ouster.
“We zeggen verre van zeggen dat dit een goed budget is,” vertelde parti socialiste parlementslid Arthur Delaporte Jacobin. Toch betoogt Delaporte dat de concessies die zijn partij kon winnen in gesprekken met Bayrou “tastbare” stappen zijn en een verandering in positie rechtvaardigden. De MP wijst op Bayrou’s annulering van ontslagen van ongeveer vierduizend leraren in het openbare schoolsysteem, vijfhonderd gered banen bij het werkloosheidsagentschap van de staat en investeringen in het ziekenhuissysteem als bewijs dat dit een betere budgetovereenkomst is dan degene die door Barnier wordt ingediend en stemde in december neer.
De regering van Bayrou heeft ook overleefd dankzij de onthouding van de Rassemblement National van Marine Le Pen, die zich voor de-escalatie heeft gekozen uit angst om zakelijke belangen te vervreemden en meer mainstream conservatieve kiezers. Le Pen nam niet eens het standpunt in de Nationale Vergadering om de positie van de partij uit te leggen, waardoor het aan een laaggeplaatste luitenant overbleef die de preekstoel gebruikte om de “kolossale groei” van Frankrijk aan de kaak te stellen en het “racket” van de belastingcode op “producenten op” producenten op “Producenten ”In de economie. De dag vóór de stemming op Europa-1 radio, de Rassemblement National’s Party President, Jordan Bardella, betoogde dat de “Fransen niet zouden winnen van een nieuwe ronde van instabiliteit.”
Parti Socialiste -functionarissen wijzen ook op wat zij Bayrou’s “Change in Method” noemen ten opzichte van Barnier, namelijk de wens van de nieuwe premier om het centrum links te presenteren als de focus van zijn budgetbesprekingen. Maar Bayrou heeft ook ijverig gewerkt om Le Pen en haar bondgenoten aan boord te houden. Rechts rechts, het budget omvat concessies zoals bezuinigingen op internationale ontwikkelingshulp en een bestedingsverbreiding op een gezondheidszorgprogramma om de medische kosten van migranten zonder papieren te dekken – een klein uitgavenitem dat een van de favoriete oorzaken van de harde rechten is geworden. Eind januari heeft minister van Binnenlandse Zaken Bruno Retailleau ook een administratief bevel uitgegeven om het pad aan te scherpen voor immigranten zonder papieren die officiële werkzaamheden en verblijfsstatus zoeken.
Met de begroting nu goedgekeurd, wordt verwacht dat de parti socialiste zijn eigen motie met geen vertrouwen inlegt, die zich zou richten op Bayrou voor zijn steun aan de immigratiebevel van Retailleau en de beweringen van de premier dat Frankrijk migrerende ‘onderdompeling’ had. De motie van de Parti Socialiste heeft echter weinig kans om te slagen, aangezien van de Rassemblement National op betrouwbare wijze kan worden verwacht dat hij zich ertegen verzet. NFP -critici hebben dit een late poging genoemd voor de parti socialiste om het gezicht te redden, in volle verwachting dat de stemming zal mislukken.
Junior partners in de linkse alliantie, de écolooges en de Parti Communiste Français (PCF) proberen het gesprek te bagatelliseren over elke formele splitsing in de NFP die wordt veroorzaakt door de stilzwijgende ondersteuning van de Parti Socialiste voor Bayrou’s budget. “Betekent dit het einde van de NFP zoals sommige mensen lijken te schreeuwen? Ik denk het niet, ‘vertelde Marine Tondelier, nationale secretaris van de écoloogen, woensdag aan RTL Radio.
De beweging van de Parti Socialiste heeft zijn kloof met de Insoumise van Frankrijk opnieuw opgesteld, met de grootste partij van de NFP die nog een “verraad” door de centrum-linkse etablissement aan de kaak stelt. De gelederen van de NFP zijn ‘verminderd door één partij’, zei Frankrijk Insoumise-leider Jean-Luc Mélenchon. “De PS, of op zijn minst de dominante vleugel van de partij, verzamelt zich naar het Bourgeois Center,” vertelde Danièle Obono, een Frankrijk insoumise MP uit Parijs, vertelde Jacobin. “Wat betekent ‘stabiliteit’ echt voor hen?” Ze ging verder. “Het betekent aanvallen op migranten, het behoud van de economische status -quo en weggelopen ongelijkheid.”
Niet stemmen voor een andere ineenstorting van de chaotische regering sprak zeker een beroep op delen van de Parti Socialiste Caucus. Maar voor de rechtse factie in de partij, altijd in tegenstelling tot banden met Frankrijk Insoumise, ging het winnen van de onthouding van de partij op het budget van Bayrou meer over het distantiëren van zichzelf van Mélenchon’s vleugel van links.
De Parti Socialiste heeft teruggedrongen tegen de inspanningen van Frankrijk Insoumise om Bayrou neer te halen en bekritiseerd dit als een strategie gericht op het dwingen van Macron’s ontslag en SNAP -presidentsverkiezingen. Delaporte, de parlementslid voor de Parti Socialiste, beweert dat zijn rechtmatige plaats nog steeds bij zijn NFP -partners is. “Ik heb nooit geloofd in het idee dat er twee, ‘onverzoenlijk’ links zijn,” zei hij. Maar hij richtte zich ook op wat hij ‘constante strategie van brinksmanship van Frankrijk insoumise acht, die bijdraagt aan hun groeiende isolatie, niet alleen in de politieke ruimte, maar in de samenleving breder’.
Toch was het acht maanden nadat de Parti Socialist was ingestemd met een programma voor volledige ‘breuk’ met macronisme, het is niet moeilijk om de centrum-linkse partij een ander deuntje te horen zingen. “Het raamwerk hier is soberheid,” gaf Delaporte gewillig toegegeven aan de financieringswet van 2025. “Maar de economie vertoonde tekenen van blokkering,” zei hij in de verdediging van zijn partij, wijzend op de vocale zorgen van bedrijfseigenaren, gemeenten en verenigingen die afhankelijk zijn van openbare contracten en nieuwe credits die een volwaardig budget nodig hebben.
Voor Obono heeft dat soort argument de parti -socialist die zich overgaat aan de ‘chantage’ van de regering. Eind december keurde de Nationale Vergadering een speciale financieringswet goed om de uitgaven en inkomsten in het budget 2024 te verlengen. Hoewel die wetgeving expliciet bedoeld is als een tijdelijke holdover totdat een volledig budget kan worden aangenomen, voerde Frankrijk insoumise aan dat het als een stand-in budget had kunnen worden gebruikt te midden van de verlamming in het parlement. Het heeft de regering ervan beschuldigd zijn best te doen om de totaliteit van de fondsen die door die wet beschikbaar zijn, niet te verspreiden. “We hadden een budget”, zegt Obono van de speciale financieringswetgeving. “En het was veel beter dan het budget dat Bayrou nu heeft opgelegd.”
Met zijn laatste overwinning is Bayrou de overleving van zijn regering in 2026 en daarna gebracht, hoewel velen dit jaar nog steeds rekenen op een nieuwe ontbinding van de Nationale Vergadering, en mogelijk zo snel deze zomer. Voor de NFP betekent dat het overwinnen van de divisies die deze week in het gewone uitzicht zijn opgedaan. Het is de ‘Himalaya’ van links, zou je kunnen zeggen.
Bron: jacobin.com
