De MORENA-partij van de Mexicaanse president Andrés Manuel López Obrador (AMLO) staat sterk in de aanloop naar de algemene verkiezingen van 2024. Volgens een enquête-aggregator heeft AMLO’s partij de steun van 48 procent van de respondenten, terwijl de twee belangrijkste oppositiepartijen, de National Action Party (PAN) en de Institutional Revolutionary Party (PRI) – wiens monopolie op de Mexicaanse politiek AMLO brak toen hij won de verkiezingen van 2018 – zitten respectievelijk op 18 procent en 14 procent. AMLO’s persoonlijke goedkeuringsscore is zelfs nog beter: bijna 70 procent.
De wedstrijd om de opvolger van AMLO in MORENA te nomineren vindt plaats op 6 september en er zijn momenteel twee koplopers: Claudia Sheinbaum, het voormalige regeringsleider van Mexico-Stad, en Marcelo Ebrard, de voormalige minister van Buitenlandse Zaken. Beiden namen eerder in juni ontslag uit hun functie om het leiderschap van de partij te betwisten.
In de tussentijd voert AMLO een aantal belangrijke beleidslijnen uit waarvan hij hoopt dat de volgende legislatuur deze zal goedkeuren, waaronder het verlagen van de pensioenleeftijd van achtenzestig naar vijfenzestig en het hervormen van het Hooggerechtshof zodat rechters door het volk worden gekozen. MORENA’s recente overwinning bij de verkiezing tot gouverneur van Mexico’s dichtstbevolkte staat, de staat Mexico, is een andere indicatie dat AMLO’s agenda in de toekomst kan vertrouwen op een aanzienlijk mandaat van het Mexicaanse volk.
Degene die AMLO opvolgt, zal echter ook zijn buitenlands beleid erven, een internationale aanpak die ongebondenheid en Mexicaanse soevereiniteit bevordert. Door deze benadering kon hij grotendeels hartelijke betrekkingen onderhouden met iedereen, van Donald Trump tot de Venezolaanse president Nicolás Maduro, en hij bleef neutraal in de oorlog tussen Rusland en Oekraïne en de nieuwe koude oorlog tussen de Verenigde Staten en China. In de afgelopen jaren hebben AMLO’s inspanningen om de staatssoevereiniteit in Mexico’s energie-, mijnbouw- en landbouwsector te vergroten, echter zijn betrekkingen met de andere Noord-Amerikaanse mogendheden op de proef gesteld, wat heeft geleid tot juridische uitdagingen en diplomatieke druk, niet alleen van de regering van Joe Biden, maar ook van de Canadese premier. minister Justin Trudeau ook.
De basis van AMLO’s ‘vierde transformatie’-project is het terugwinnen van de Mexicaanse soevereiniteit over sleutelelementen van de economie van het land. AMLO heeft zich ingespannen om de rol van de staat in olie- en gasproductie, elektriciteitscentrales, delfstofwinning (inclusief veelgevraagde kritische mineralen zoals lithium) en meer te vergroten.
Dit beleid vertegenwoordigt een ommekeer ten opzichte van de liberalisering van hulpbronnen onder zijn voorgangers, zoals Enrique Peña Nieto. De energiehervormingen van Peña Nieto in 2014 verzwakten de rol van het staatsenergiebedrijf Pemex in de olie- en gasproductie, terwijl de sector werd opengesteld voor internationale investeringen. Analisten beschouwden de hervormingen als transformerend voor de Mexicaanse economie, terwijl energie-investeerders hen prezen omdat ze voorrang gaven aan internationale investeringen boven staatssoevereiniteit.
AMLO heeft nog een transformatie doorgevoerd, deze met als doel de Mexicaanse hulpbronnensoevereiniteit te reconstrueren. Zijn regering heeft Pemex een controlerend belang gegeven in grote energieprojecten zoals het Zama-olieveld, en hij heeft de lithiumreserves van Mexico genationaliseerd. Hij heeft raffinaderijen gebouwd en gerehabiliteerd om de in Mexico gewonnen olie te verwerken in plaats van deze naar de Verenigde Staten te verschepen om daar te worden geraffineerd. Hij heeft aangekondigd dat Pemex in 2023 helemaal stopt met de export van olie, zodat de binnenlandse energiemarkt van Mexico zelfvoorzienend kan worden.
Er zijn natuurlijk tegenstrijdigheden in het ontwikkelingsmodel van AMLO waar links eerlijk mee te kampen heeft. Mexico’s uitdaging wordt tegenwoordig door veel historisch onderontwikkelde landen geconfronteerd: hoe kan een land sociale en economische indicatoren verhogen zonder bij te dragen aan de klimaatcrisis? Terwijl de regering van AMLO heeft toegezegd de uitstoot van fossiele brandstoffen tegen 2030 met 35 procent te verminderen, blijft Mexico de twaalfde grootste exporteur van ruwe olie ter wereld en de veertiende grootste uitstoter van broeikasgassen. Het is waar dat de uitstoot van broeikasgassen in Mexico langzaam afneemt, maar de spanning tussen ontwikkeling en duurzaamheid is ongetwijfeld een kenmerk geweest van zijn presidentschap en zal ook een uitdaging zijn voor zijn opvolger.
Toch heeft AMLO nieuwe mijnbouwvergunningen stopgezet, waarvan er tussen 1988 en 2018 meer dan vijfenzestigduizend waren verleend, voornamelijk aan Canadese en Amerikaanse bedrijven. Hij heeft een reeks belangrijke mijnbouwhervormingen gelanceerd die gericht zijn op het versterken van de milieubescherming en het vergroten van de participatie van lokale gemeenschappen in het extractieve besluitvormingsproces. AMLO is ook van plan om de invoer van genetisch gemodificeerde (GGO) maïsproducten uit de Verenigde Staten en Canada (waaronder “gele maïs”, gebruikt voor diervoeder, en “witte maïs”, gebruikt voor menselijke consumptie) geleidelijk stop te zetten. Mexico’s binnenlandse, niet-genetisch gemodificeerde maïsmarkten.
Ondanks dat het democratische mandaat van AMLO dat van Joe Biden of Justin Trudeau ver overtreft, proberen de Amerikaanse en Canadese regeringen de Mexicaanse president ervan te weerhouden zijn populaire hervormingsagenda uit te voeren. Biden en Trudeau klagen dat zijn inspanningen om de soevereiniteit van de hulpbronnen van Mexico veilig te stellen de belangen van Amerikaanse en Canadese bedrijven marginaliseren. regering.
Canadese inmenging in Mexico verdient speciale aandacht, vooral gezien de toenemende wereldwijde controle waarmee Canada’s ecologisch en sociaal destructieve mijnbouwindustrie te maken heeft, die goed is voor 75 procent van alle mijnbouwbedrijven in de wereld. Canadese bedrijven zijn onevenredig vertegenwoordigd in de Mexicaanse mijnbouwindustrie en vertegenwoordigen tweederde van alle buitenlandse mijnbouwinvesteringen. Dit aantal explodeerde in de jaren negentig na het aannemen van de Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst (NAFTA), en geen enkele vorige Mexicaanse president had ooit fundamentele vraagtekens gezet bij de overheersende rol die Canadese bedrijven spelen in de mijnbouwsector van het land.
Ambtenaren in de Trudeau-regering zijn zeer actief geweest in het pleiten voor de Canadese mijnbouwindustrie, die kritisch staat tegenover de inspanningen van de Mexicaanse president om de staatssoevereiniteit te vergroten en meer sociale en ecologische bescherming voor lokale gemeenschappen in te voeren. In november 2022 bezocht de Canadese minister van internationale handel, Mary Ng, Mexico-Stad en sprak met vertegenwoordigers van grote Canadese bedrijven die betrokken zijn bij energie, mijnbouw en productie. Tijdens de bijeenkomst bevestigde Ng “Canada’s toezegging om samen met Mexico tot een oplossing te komen [Canadian companies’] zorgen, met name met betrekking tot de rechtsstaat, vergunningskwesties en veranderingen in de energiesector van Mexico.
Twee maanden later keerde Ng terug naar Mexico-Stad, dit keer voor een ontmoeting met AMLO’s minister van economie, Raquel Buenrostro. Tijdens hun bijeenkomst sprak Ng “zijn bezorgdheid uit over de behandeling van Canadese mijnbouwbedrijven in Mexico en de behoefte aan transparante processen voor vergunningen voor de mijnbouwsector.” Ze beweerde ook, zonder bewijs, dat “Canadese bedrijven, inclusief die in de mijnbouwsector, leiders zijn in het opzetten van inclusieve en duurzame praktijken op de werkplek.”
Ng probeerde Buenrostro opnieuw onder druk te zetten in april 2023. Tijdens een telefoongesprek met de Mexicaanse functionaris sprak Ng “zijn bezorgdheid uit” over AMLO’s mijnbouwhervormingen en beschuldigde hij Mexico ervan “de geest” van de CUSMA niet hoog te houden. Ze drong er bij de Mexicaanse regering ook nogmaals op aan rekening te houden met de belangen van Canadese bedrijven en riep de regering van AMLO op om “alle belanghebbenden te raadplegen over de voorgestelde hervormingen, ook met Canadese bedrijven, die de grootste groep buitenlandse investeerders in de mijnbouwsector van Mexico vertegenwoordigen”. .”
Als Ottawa ontevreden blijft over het mijnbouwbeleid van AMLO, kan de Canadese regering een openlijke juridische uitdaging aangaan tegen de hervormingen onder de CUSMA, zoals Biden en Trudeau momenteel doen in hun pogingen om AMLO’s hervormingen in de energie- en landbouwsector een halt toe te roepen.
De regering-Biden loopt voorop in de uitdaging van AMLO’s olie- en gashervormingen, met Canada aan haar zijde. In juli 2022 beschuldigde de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger Katherine Tai AMLO van het schenden van de CUSMA en verklaarde dat Washington “herhaaldelijk ernstige zorgen had geuit over een reeks veranderingen in het energiebeleid van Mexico”. Ng sloot zich bij Tai aan bij het uiten van alarm en bracht de volgende dag een verklaring uit waarin kritiek werd geuit op “Mexico’s verandering in het energiebeleid [that is] in strijd met de CUSMA-verplichtingen van Mexico.” Ondertussen beweerde de website van de Canadese handelscommissaris met extreme neerbuigendheid dat het energiebeleid van AMLO “niet noodzakelijkerwijs gebaseerd is op economische of marktprincipes, maar op ideologische aannames, evenals een nationalistische benadering die de[s] particuliere deelname aan de Mexicaanse energiemarkt.”
Hoewel Canada’s investeringen in de energiesector niet zo belangrijk zijn als in de mijnbouw, zijn Canadese bedrijven diep verankerd in de Mexicaanse energie, met investeringen van in totaal 13 miljard dollar (vergeleken met 27 miljard dollar in de mijnbouw). Export Development Canada bestempelt Mexico als een “prioriteitsmarkt” en noemt olie en gas als een van de “sleutelindustrieën” voor Canadese investeringen in het land.
Canada promoot ook pogingen van de agribusiness om te voorkomen dat AMLO een meer soevereine landbouwsector tot stand brengt. In maart 2023 uitte de regering-Biden “ernstige bezorgdheid” over het anti-ggo-beleid van AMLO, evenals over zijn plannen om glyfosaat-herbiciden geleidelijk af te schaffen, en verzocht om handelsoverleg over het landbouwbeleid van Mexico. Opnieuw koos Ottawa de kant van Washington.
In april beweerde Canada ook “diep bezorgd” te zijn over de inspanningen van AMLO om de invoer van glyfosaat en ggo-maïs geleidelijk stop te zetten. Shanti Cosentino, perssecretaris van Ng, onthulde dat de Canadese regering in Mexico werkte om de belangen van Canadese agribusinessbedrijven veilig te stellen, met name “handelsvoorspelbaarheid voor goedkeuringen van biotechnologie” en “markttoegang voor genetisch gemodificeerde producten”.
Op 2 juni kondigde de Amerikaanse regering aan dat ze een panel voor handelsgeschillen zou lanceren om het Mexicaanse beleid inzake de invoer van ggo-maïs aan te vechten, en Canada sloot zich als derde partij bij het panel aan. Het Canadese Ministerie van Landbouw en Agri-Food verklaarde: “Canada deelt de zorgen van de VS dat de maatregelen van Mexico . . . hebben het potentieel om de handel op de Noord-Amerikaanse markt onnodig te verstoren.” Desalniettemin heeft AMLO op 19 juni een overeenkomst getekend die ervoor zorgt dat alleen niet-genetisch gemodificeerde witte maïs wordt gebruikt bij het maken van tortilla’s. Hij legde ook 50 procent tarieven op op de invoer van witte maïs als onderdeel van zijn inspanningen om Mexico zelfvoorzienend te maken in de productie van witte maïs voor menselijke consumptie.
Hoewel Canada niet veel maïs naar Mexico exporteert, exporteert het wel een grote hoeveelheid canola naar het land ($ 1,6 miljard in 2022), waarvan het grootste deel genetisch gemodificeerd is. Chris Davison van de Canola Council of Canada legt uit: “Mexico is erg belangrijk voor Canadese canola. En dat is dus zeker het punt van binnenkomst voor ons in deze discussie. . . . Daar komt voor Canada echt de interesse in dit dossier vandaan.” Met andere woorden, Canada wil ervoor zorgen dat Mexico’s beperkingen op de invoer van genetisch gemodificeerde maïs uiteindelijk niet ook gelden voor genetisch gemodificeerde koolzaad.
Terwijl AMLO stappen heeft ondernomen om de Mexicaanse soevereiniteit over hulpbronnen te vergroten, is de Canadese pers (net als de Amerikaanse media) mondiger geworden in het demoniseren van hem en schildert hij hem af als een zogenaamde autocraat die de Mexicaanse democratie ondermijnt – net zoals de Noord-Amerikaanse karakterisering van Hugo Chavez en Evo Morales. Dat is het lot van elke linkse leider in Latijns-Amerika die de belangen van hun eigen natie boven die van het Canadese en Amerikaanse kapitaal plaatst.
Aangezien MORENA waarschijnlijk in 2024 zal zegevieren en AMLO’s soevereiniteitsproject consolideert, zal er waarschijnlijk niet snel een einde komen aan de demonisering van Mexicaans links, aan de juridische uitdagingen en diplomatieke druk, of aan de inspanningen van Canada om te voorkomen dat Mexico controle over zijn eigen middelen. Links in de Verenigde Staten en Canada zou zich krachtig moeten verzetten tegen deze pogingen om de democratische soevereiniteit van Mexico te ondermijnen.
Bron: jacobin.com
