Javier Milei werd deze maand president van Argentinië en beloofde “shocktherapie” om de inflatie te beteugelen en de problemen met de buitenlandse schulden en valutareserves van het land op te lossen. Afgelopen woensdag kreeg het Argentijnse publiek voor het eerst een voorproefje van hoe die therapie eruit zal zien. De regering-Milei riep de economische noodtoestand uit en vaardigde een Decreet van Noodzaak en Urgentie (DNU) uit met meer dan 350 maatregelen. Tenzij het Congres ze verwerpt, zullen de plannen grote delen van de economie dereguleren, de arbeidsrechten uithollen en de weg vrijmaken voor massale privatisering van staatsbedrijven zoals luchtvaartmaatschappij Aerolíneas Argentina en gas- en oliemaatschappij YPF.

De diepte en breedte van de deregulering hebben een schokgolf door Argentinië veroorzaakt, evenals Milei’s ongekende gebruik van uitvoerende macht. Hoewel de DNU sinds de terugkeer van het land naar de democratie veertig jaar geleden tamelijk liberaal is gebruikt, heeft geen enkele DNU ooit zo’n breed scala aan veranderingen teweeggebracht. Bovendien wordt in de bewoordingen van het decreet een noodperiode van twee jaar afgekondigd, wat betekent dat de regering bepaalde maatregelen als onderdeel van dat decreet tot ver in 2025 zou kunnen blijven aannemen. Het agressieve gebruik van de uitvoerende macht, gecombineerd met repressieve nieuwe antiprotestwetten, lijkt vooral verontrustend na de verkiezingen waarin zowel Milei als zijn running mate Victoria Villarruel excuses aanboden voor de laatste dictatuur van het land, die tussen 1976 en 1983 verantwoordelijk was voor meer dan dertigduizend verdwijningen van activisten en critici van het regime.

Inwoners van Buenos Aires gingen in de nachten van 22 en 23 december de straat op om te protesteren tegen de maatregelen. Dit vormde een uitdaging voor het nieuwe anti-picketing-protocol van minister van Veiligheid Patricia Bullrich, dat nu federale troepen machtigt om protesten op te breken die de straat blokkeren (bekend als piketten), en geeft opdracht tot de oprichting van een nationaal register van organisaties, leiders en deelnemers aan dergelijke protesten. Soortgelijke marsen hebben plaatsgevonden in Córdoba en Rosario, de tweede en derde grootste steden van het land, zelfs nu Milei en andere overheidsfunctionarissen dreigen de sociale uitkeringen en gezondheidsplannen af ​​te pakken of te verlagen van degenen die schuldig zijn bevonden aan het overtreden van de anti-picketing-protocollen. De golven van cacerolazoszoals de marsen bekend staan, hadden de regering geïnspireerd om zaterdag een bijeenkomst in Buenos Aires te organiseren om steun te betuigen aan de regering, maar het besluit om aanhangers te verzamelen werd snel teruggedraaid.

Sommige leden van Milei’s eigen coalitie, waartoe meer gevestigde centrum-, centrumrechtse en rechtse partijen behoren, hebben hun ongemak geuit over de DNU en haar maatregelen, hoewel ze vaak meer moeite hebben met het gebruik van de uitvoerende macht dan met de inhoud ervan. Senator Martín Lousteau, voorzitter van de Radical Civic Union (UCR), die Milei steunde bij de tweede verkiezing, uitte zijn verzet tegen de DNU en riep op tot invoering van wetgeving met dezelfde hervormingen in het Congres. Soortgelijke oproepen kwamen van Maximiliano Ferraro, voorzitter van de Civic Coalition, een kleiner centristisch blok dat Milei steunde bij de algemene verkiezingen. Vertegenwoordiger Rodrigo De Loredo, hoofd van het UCR-blok in het lagerhuis van het Congres, heeft gesuggereerd dat de regering een compromis zou sluiten door de “megaDNU” op te delen in kleinere decreten. De regering lijkt er niettemin vertrouwen in te hebben dat zij over de nodige stemmen zal beschikken om een ​​veto van het Congres tegen het plan te voorkomen.

Toch staan ​​er zeker grote obstakels op de weg van de overheid. De DNU vertegenwoordigt een unieke uitdaging voor de robuuste georganiseerde arbeidersbeweging in Argentinië, en voor de verzwakte peronistische coalitie die nu in de minderheid is in het Congres. De maatregel wordt automatisch van kracht op 28 december, tenzij beide kamers van het Congres stemmen om de maatregel af te wijzen, of het Hooggerechtshof van het land de maatregel ongrondwettelijk verklaart. Als de maatregelen in de wet worden omgezet, zullen de anti-Milei-fracties verwikkeld raken in een oorlog op meerdere fronten om huurders, arbeiders, studenten, de volksgezondheid en het onderwijs, en meer, te beschermen. De effectieve periode van de DNU, het liberale gebruik van de uitvoerende macht en de kennelijke honger van de nieuwe regering naar repressie door de politie schetsen een grimmig beeld voor de sociaal-democratie in de Argentijnse Republiek.

Dat gezegd hebbende, een oorlog op meerdere fronten voor de oppositie is ook een oorlog op meerdere fronten voor de regering. Talrijke organisaties hebben binnen enkele uren na de aankondiging verklaringen vrijgegeven of de straat op gegaan, variërend van vakbonden als de State Workers Association (ATE), Bank Employee Association en Confederation of Education Workers (CTERA) tot activistische groepen als Inquilinos Agrupados (een huurdersvereniging). rechtenorganisatie), Polo Obrero (een arbeidsrechtengroep), Somos Barrios de Pie (een grassroots gemeenschapsnetwerk) en de communistische politieke groepering Corrientes Clasista y Combativa. Het Center for Pharmaceutical Professionals heeft aangekondigd dat het een verzoekschrift zal indienen bij de rechtbank om de DNU ongrondwettelijk te verklaren. De Algemene Confederatie van de Arbeid (CGT), de grootste vakbond van het land, heeft al meerdere rechterlijke bevelen ingediend met dezelfde bedoeling. Zoals Mariano Martín meldt Domeinhield de CGT vorige week een bestuursvergadering met ruim vijftig andere vakbonden, waar zij de rest van haar reactie op de DNU begon te plannen. De organisatie legt voorlopig zware nadruk op haar juridische strategie om te proberen te voorkomen dat de maatregelen effect sorteren, ook al is het maar gedeeltelijk. Ze hebben ook een algemene staking gepland in februari, waaraan zowel bestaande werkgroepen van de CGT als de Popular Economy Workers’ Union (UTEP) zullen deelnemen, wat een sterke opkomst zou moeten garanderen.

Ook aanwezig op de bijeenkomst waren leden van de oppositie Unión por la Patria. Deze peronistische coalitie, die momenteel 102 van de 257 zetels in het Lagerhuis van het Congres heeft, en eenendertig van de tweeënzeventig in de Eerste Kamer, heeft het onmiddellijke lot van de DNU in handen. Het ongemak onder de onafhankelijke partijen die hielpen om Milei aan de macht te brengen, opent de deur naar een peronistische overwinning in het Congres. Als ze de stemmen kunnen verzamelen om in beide huizen een eenvoudige meerderheid te bereiken, zal de DNU er niet doorheen komen.

Ondanks de wiskundige mogelijkheid van een overwinning valt het echter nog te bezien of deze coalitie erin zal slagen de krachten te bundelen met antiperonistische wetgevers. Figuren als Ferraro en Lousteau hebben beiden hun verzet tegen het decreet geuit, deels vanwege zorgen over de gevolgen van deze uitbreiding van de uitvoerende macht, mocht het peronisme in de toekomst weer aan de macht komen. Die angst is misschien niet genoeg om een ​​oppositionele consensus te creëren.

Milei kreeg steun van het centrum bij de tweede verkiezingen in november, juist vanwege zijn sterke anti-peronistische sentiment – ​​een strijdkreet die zijn extreemrechtse La Libertad Avanza kon verenigen met UCR, Propuesta Republicana (PRO) en andere partijen die zich oorspronkelijk achter Bullrich hadden geschaard. als president. Bij de tweede verkiezingen kozen ze de kant van Milei boven de peronistische kandidaat Massa, ook al stond de extreemrechtse kandidaat op een veel extremer platform dan het platform dat hij nu per decreet naar voren brengt. Een zelfs tijdelijke breuk met de agenda van Milei zou een duidelijke verandering in hun houding ten opzichte van de regering betekenen.

Hoe dan ook erkennen de onafhankelijke partijen in de coalitie van Milei en de oppositiekrachten allebei hetzelfde gevaar: het is uitzonderlijk moeilijk om zinvol verzet tegen dit soort gebruik van uitvoerende macht te organiseren. Het precedent dat dit bevel zou scheppen zou de rol van het presidentschap in de Argentijnse democratie volledig veranderen. Milei beschikt echter over weinig anders dan uitvoerende macht als hij de onderdelen van zijn agenda wil uitvoeren die hij het meest waardeert. Zijn La Libertad Avanza heeft slechts zeven van de tweeënzeventig zetels in de Senaat. De nauw op elkaar afgestemde PRO heeft er slechts zes, waardoor er zesentwintig zetels overblijven, onafhankelijk van het oppositieblok van drieëndertig. In het lagerhuis heeft de regering slechts 78 van de 257 zetels in handen, veel minder dan de peronistische coalitie.

Deze situatie benadrukt een fundamentele tegenstrijdigheid die centraal staat in de regering van Milei. Hij werd op beslissende wijze tot president gekozen, maar toch zijn weinig van zijn ideeën daadwerkelijk populair. Hij reed naar de overwinning na een golf van wrok jegens de Argentijnse elites en beloofde “de kaste“betalen voor hun decennialange wanbeheer van het land; diezelfde kaste leidt nu zijn regering. Voormalig president Mauricio Macri, de neoliberaal die het land bestuurde van 2015 tot 2019, heeft een integrale rol gespeeld bij het bemannen van het kabinet van Milei met figuren als Bullrich, zijn voormalige minister van Veiligheid, en Luis Caputo, de minister van Economische Zaken die met Macri samenwerkte om de regering uit te schakelen. grootste lening in de geschiedenis van het Internationale Monetaire Fonds (IMF) – een lening die de afgelopen vier jaar de grootste aanjager is geweest van de Argentijnse inflatie en de uitputting van de buitenlandse valutareserves. De minder militante aanhangers van Milei, die hem tijdens de verkiezingsronde steunden uit frustratie over de inflatie en het economisch wanbeheer, zouden zich misschien kunnen ergeren aan enkele van zijn extremere maatregelen, waardoor wetgeving via het Congres een lastig vooruitzicht wordt. De afhankelijkheid van de DNU, gekoppeld aan de nieuwe anti-picketing-protocollen, schetst een beeld van wat er de komende vier jaar van Milei’s presidentschap gaat gebeuren: als de regering erin wil slagen de nationale industrie te privatiseren, de arbeidsbescherming af te schaffen en de economie te dereguleren, het zal moeten vertrouwen op uitvoerende macht en repressie.

Natuurlijk kan geen enkele regering werkelijk regeren met alleen een dictaat. Milei zal manieren moeten vinden om toestemming te verkrijgen, en dekking moeten bieden aan de meer ‘gematigde’ krachten in het land die ook willen dat zijn programma wordt uitgevoerd. Voorlopig lijkt het erop dat het kabinet van de president zal proberen zijn autoritaire impulsen te legitimeren onder het mom van economische noodzaak. De DNU zelf stelt: “De ernst van de [fiscal] De crisis brengt het voortbestaan ​​van de gevestigde sociale, juridische en politieke organisatie in gevaar, waardoor haar normale ontwikkeling in het voorzien in het algemeen welzijn wordt aangetast.” Bullrich zei ondertussen na de eerste implementatie van het anti-picketingprotocol afgelopen woensdag: “Vandaag was er vrij verkeer door het hele land. . . . Mensen konden in alle rust naar hun werk gaan en zich zonder problemen verplaatsen.” Als Milei wil slagen in zijn pogingen om links te verpletteren, zal dit de weg voorwaarts voor hem zijn: het publiek ervan overtuigen dat de repressie van linkse organisaties, vakbonden en demonstranten noodzakelijk is voor het welzijn van de economie. De vroege rendementen lijken erop te wijzen dat het publiek de lijn niet koopt.

Uiteindelijk zal het succes van de reactie van de oppositie afhangen van de mate waarin onafhankelijke partijen zoals de UCR de ambities van Milei steunen. Steun vanuit het centrum zou de autoritaire neigingen van de regering verder kunnen aanmoedigen. Afwijzing zou de regering er eveneens toe kunnen aanzetten nog meer op de uitvoerende macht te vertrouwen. Voorlopig hangt de volgende fase van de strijd af van de rechtbanken. Mochten zij besluiten dat het decreet geldig is, dan zal dit niet alleen het traject van het land voor de komende vier jaar veranderen, maar ook dat van de Argentijnse democratie zelf lang daarna.





Bron: jacobin.com



Laat een antwoord achter