De situatie in Haïti – waar nu een ongekende buitenlandse interventie zal plaatsvinden, gericht op het onderdrukken van de chaos die het land de afgelopen twee jaar in zijn greep heeft gehouden – is een vreselijke, bloedige puinhoop, en één zonder bevredigende onmiddellijke oplossingen. Maar we kunnen twee dingen zeker zeggen.
Eén daarvan is dat, hoewel de huidige onrust in Haïti grotendeels wordt gepresenteerd als het zoveelste ongeluk dat een ogenschijnlijk vervloekte natie teistert, het bereiken van dit punt een reeks doorgaans onderbelichte beslissingen van Washington en zijn partners met zich meebracht. De andere is dat de hele sage een perfecte illustratie is van hoe weinig bekende Amerikaanse beslissingen op het gebied van het buitenlands beleid op elkaar stapelen totdat militaire interventie de enige mogelijke keuze lijkt.
Gisteren keurde de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties een ‘historisch eerste’ besluit goed om een door Kenia geleide internationale veiligheidsmacht naar Haïti te sturen, dat sinds de moord op president Jovenel Moïse in juli 2021 in chaos verkeert en nu bezwijkt onder een een wrede combinatie van een opleving van de cholera, torenhoge inflatie, ernstige tekorten en geweld door bendes die naar verluidt de helft van het land en het grootste deel van zijn kapitaal controleren.
De strijdkrachten worden gestuurd op verzoek van de waarnemend premier van het land, Ariel Henry, die afgelopen oktober om internationale hulp had gevraagd, en de situatie is zo slecht dat sommige gewone Haïtianen er kennelijk toe zijn aangezet – van wie velen zich fel tegen buitenlandse interventie hadden verzet. tot in november vorig jaar – om met tegenzin het idee te steunen als de beste hoop om de zaken weer onder enige schijn van controle te krijgen.
Hoewel het niet zo is dat iedereen in Haïti oproept tot buitenlandse interventie, is het begrijpelijk dat steeds meer mensen te maken krijgen met de verwoesting die daar momenteel heerst, met ongebreidelde ontvoeringen, wijdverbreide schoolsluitingen als gevolg van geweld en een jaarlijkse inflatie van 30 procent. Maar zoals gewoonlijk zul je, als je leest over welke wending de tragische gebeurtenissen in Haïti ook nemen, niet horen welke verschillende wegen er hadden kunnen worden gevolgd om te voorkomen dat dit überhaupt zou gebeuren.
Laten we beginnen met de gebeurtenis die al deze waanzin heeft veroorzaakt, namelijk de moord op Moïse. Minstens zeven van de Colombiaanse voormalige soldaten die ervan worden beschuldigd betrokken te zijn bij de moord op hem, of ruwweg een kwart van het moordenaarsteam, hebben een Amerikaanse militaire training gevolgd als onderdeel van de al lang bestaande steun van Washington aan de vaak repressieve Latijns-Amerikaanse veiligheidstroepen. Dit onderscheidt de wanorde in Haïti als een van de minstens een dozijn gevallen in de afgelopen jaren waarin door de VS opgeleide soldaten ergens in het Zuiden, meestal in West-Afrika, op gewelddadige wijze een regering omver hebben geworpen.
Maar de Amerikaanse rol bij de moord zou nog dieper kunnen gaan. Volgens twee afzonderlijke New York Times rapporten (die beide de informatie paragrafen en paragrafen naar beneden verborgen hielden), kregen de samenzweerders te horen dat het complot om Moïse te vermoorden een ‘CIA-operatie’ was en dat deze ‘de volledige steun had van de Verenigde Staten’, die nerveus waren over de uitspraken van de overleden president. vermeende links naar verschillende ne’er-do-wells. Deze beweringen zijn geenszins bevestigd, dus we moeten voorzichtig zijn met het trekken van conclusies, maar het suggereert dat de Amerikaanse regering op zijn minst indirect verantwoordelijk is voor de centrale gebeurtenis die tot de huidige situatie heeft geleid, en in het slechtste geval meer zou moeten doen. Er kwamen bewijzen aan het licht dat dit zo was direct er verantwoordelijk voor.
Toen Moïse eenmaal dood was, leidde de Amerikaanse regering en de ‘internationale gemeenschap’ de standvastig gesteunde waarnemende premier Ariel Henry, die het ambt alleen bekleedt omdat hij werd gekozen door de Verenigde Staten en hun Europese bondgenoten, en niet door de Haïtianen zelf.
Sindsdien heeft hij verkiezingen uitgesteld waarvan hij wist dat hij ze zou verliezen, heeft hij repressie toegepast en is hij over het algemeen aan de macht gebleven zonder constitutioneel mandaat, volkslegitimiteit of een volwaardig parlement, terwijl de ambtstermijnen van de laatst gekozen functionarissen dit jaar waren verstreken. Er zijn zelfs bewijzen opgedoken dat Henry zelf betrokken was bij de moord op Moïse. Hoewel Henry ogenschijnlijk om buitenlandse interventie heeft verzocht om de bendes aan te pakken, werden zijn pleidooien ook veroorzaakt door een golf van onrust onder de bevolking tegen zijn aankondiging in september 2022 dat de regering niet langer brandstof zou subsidiëren.
Tegelijkertijd hebben Washington en zijn partners alternatieve, door Haïtianen geleide voorstellen voor het oplossen van de politieke crisis genegeerd, waardoor Henry aan de macht kon blijven en de staat van wetteloosheid van Haïti werd verlengd, wat op zijn beurt de bendes meer tijd en idealisme gaf. voorwaarden om hun controle over het land te vestigen. Het meest opvallend was dat meer dan 650 Haïtiaanse organisaties en figuren – waaronder de belangrijkste politieke partijen, vakbonden, mensenrechten- en activistische groeperingen, kerken en zelfs bedrijven – het Montana-akkoord van augustus 2021 steunden, waarin de tijdlijn en de structuur werden vastgelegd voor een twee- een jaar durende democratische transitie; een uitweg uit de huidige impasse.
De Amerikaanse regering heeft dit eenvoudigweg genegeerd en heeft ervoor gekozen onvoorwaardelijke steun te bieden aan de gehate Henry. Zoals niemand minder dan de Council on Foreign Relations het heeft verwoord: “Een gebrek aan robuuste steun voor het meest geloofwaardige Haïtiaanse plan dat op tafel ligt, bevordert de overtuiging dat buitenlandse actoren een interim- en toekomstige regering alleen steunen met Ariel Henry aan de leiding, in plaats van een die geleid wordt door het maatschappelijk middenveld via zijn transitieplan.” In feite hebben Washington en de VN een alternatief, door de regering voorgesteld akkoord van afgelopen december gesteund, dat de meeste grote partijen van het land niet hebben ondertekend en dat bekritiseerd is omdat het simpelweg de premier steunt.
Een aantal van de crises die de perfecte storm van Haïti vormen, zijn verergerd of rechtstreeks veroorzaakt door Amerikaanse beleidskeuzes uit het verleden. Neem het verlammende brandstoftekort in Haïti. Haïti was jarenlang een van de arme Caribische landen die profiteerden van het Petrocaribe-programma van Venezuela, opgezet onder wijlen president Hugo Chávez, waardoor ze goedkope olie konden kopen tegen een extreem lage rente en een vijfentwintigjarig afbetalingsplan. . De ineenstorting van de olieprijzen in de eerste helft van de jaren 2010, die de Venezolaanse economie deukte, ondermijnde het programma, en werd vervolgens volledig teniet gedaan door de sancties van de regering Donald Trump, die allemaal hebben bijgedragen aan Henry’s besluit van vorig jaar om de brandstofprijzen te verhogen. als het onvermogen van de regering om de blokkade van de bendes op brandstofbronnen te overwinnen.
De buitenlandse vingerafdrukken zijn vooral zichtbaar als het gaat om de aanhoudende cholera-uitbraak. Cholera werd voor het eerst in Haïti geïntroduceerd in 2010 door VN-vredestroepen die het land waren binnengestuurd als onderdeel van een eerdere buitenlandse militaire interventie. Deze erfenis, samen met de ongebreidelde aanranding gepleegd door VN-troepen, is een van de redenen waarom veel Haïtianen, zelfs nu nog, fel gekant zijn tegen meer overzeese militaire inmenging. Ze vrezen, heel geloofwaardig, dat een buitenlandse interventie de zaken niet zal verbeteren, maar juist precies het tegenovergestelde.
Zoals Amnesty International heeft opgemerkt, hebben de Keniaanse strijdkrachten niet bepaald een uitstekende staat van dienst op het gebied van het beschermen van de mensenrechten, omdat ze onder meer zijn beschuldigd van buitensporig geweld, willekeurige arrestaties en het doden van demonstranten en kinderen. Het feit dat ze in Haïti de lokale taal niet spreken, maakt verwarring en misverstanden des te waarschijnlijker, waardoor het risico toeneemt dat de strijdkrachten er niet in slagen onderscheid te maken tussen bendeleden en gewone burgers.
Dit is een van de zorgen die de voormalige Amerikaanse ambassadeur in Haïti Daniel Foote – die op 21 september uit protest tegen de regering-Biden aftrad – opsomde – naast de mogelijkheid dat internationaal militair geweld uiteindelijk zal worden gezien als buitenlandse indringers die Henry’s heerschappij verankeren, wat tot geweld zou kunnen leiden. tegen de door de VN geautoriseerde troepen. Foote stelt dat, net als eerdere interventies in Haïti, de huidige interventie op zijn best de situatie op de korte termijn zal stabiliseren, terwijl dit op de lange termijn tot veel slechtere omstandigheden zal leiden. Haïtiaans-Amerikaanse groepen hebben Joe Biden opgeroepen om in plaats daarvan zijn steun aan Henry in te trekken om hem te dwingen serieus te onderhandelen met de politieke oppositie.
Misschien zullen de ergste angsten van Foote en andere tegenstanders uiteindelijk niet uitkomen en zal het patroon worden doorbroken. Maar wat er ook gebeurt, onthoud dat wat we nu in Haïti zien verre van onvermijdelijk was, en dat de weg naar de plek waar buitenlandse interventie de enige haalbare oplossing lijkt geplaveid is met talloze beslissingen waar een groot deel van het publiek waarschijnlijk nog nooit van heeft gehoord. – en dat is precies het punt.
Bron: jacobin.com