Erkenning van de Palestijnse staat is lange tijd een van de breuklijnen van de mondiale politiek geweest. In feite zijn de belangrijkste westerse machten in dit opzicht vaak uitschieters. Tegenwoordig erkent een overweldigende meerderheid van de landen, waaronder een vrijwel solide band die zich uitstrekt van de bodem van Zuid-Amerika tot aan het Caribisch gebied en Afrika, het Midden-Oosten en Zuid- en Oost-Azië, de Palestijnse staat. De Verenigde Staten en Canada staan buiten deze consensus – samen met andere holdouts aan de andere kant van de Stille Oceaan.
Ook West-Europa vormt een uitzondering. In deze regio erkennen alleen IJsland, het Vaticaan en Zweden Palestina, dankzij besluiten die respectievelijk in 2011, 2013 en 2014 zijn genomen. Ze sloten zich aan bij de voormalige Oostbloklanden die de Palestijnse staat erkenden na de Palestijnse Onafhankelijkheidsverklaring uit 1988, geschreven door dichter Mahmoud Darwish en afgekondigd door Yasser Arafat.
Om deze kloof te onderstrepen, hebben de Verenigde Staten donderdag opnieuw hun veto gebruikt om een ontwerpresolutie van de Verenigde Naties over de toelating van Palestina als volwaardig lid te blokkeren. En toch lijkt het erop dat, geconfronteerd met Israëls aanhoudende kolonisatie en bloedbad in Gaza, het westerse monolithisme op dit gebied vandaag de dag aan het barsten is. Een groeiend aantal Europese landen zal binnenkort wellicht de Palestijnse staat erkennen.
De westerse doctrine heeft deze erkenning lange tijd gebaseerd op het bereiken van een meer algemene oplossing via het raamwerk van de Oslo-akkoorden. Dit heeft Israël in staat gesteld eenvoudigweg een veto uit te spreken over de voortgang door te beweren dat er geen geloofwaardige gesprekspartner aan Palestijnse kant is – en, meer specifiek, door de grensafbakeningen en de toekomstige status van zijn nederzettingen te overstijgen. Zonder een algemeen akkoord zal de erkenning van de Palestijnse staat zeker weinig meer dan symbolische waarde hebben. Maar het is een teken van toenemende uitputting in Europa door de aanhoudende oorlog van Israël tegen Gaza en de decennialange belemmering van het “vredesproces” door middel van kolonisatie en apartheid.
Spanje was een van de eerste staten in de Europese Unie die eind oktober vorig jaar opriep tot een staakt-het-vuren, en de Spaanse regering dringt opnieuw aan op een verschuiving in de diplomatieke positie van het blok. Begin maart vertelde de sociaal-democratische premier Pedro Sánchez op een conferentie in Bilbao dat hij spoedig zou voorstellen dat het parlement de Palestijnse staat zou erkennen. Al in 2014 keurde het Spaanse Congres een niet-bindende resolutie goed waarin werd opgeroepen tot de erkenning van Palestina. Het werd tegengehouden door de toenmalige premier, de conservatieve Mariano Rajoy; maar zelfs zijn opvolger, Sánchez, had tot aan de huidige crisis volgehouden dat erkenning een collectief EU-initiatief moest zijn.
In de poging van Spanje om over dit onderwerp een wig te drijven binnen de EU, had Sánchez op 28 maart een ontmoeting met de regeringsleiders van Ierland, Malta (dat de Onafhankelijkheidsverklaring van 1988 erkende) en Slovenië aan de zijlijn van een bijeenkomst van de Europese Raad. Deze vier EU-lidstaten ondertekenden mede een communiqué waarin zij een gezamenlijke ‘bereidheid claimden om Palestina te erkennen’, zij het met de kwalificatie dat deze stap zou moeten komen ‘wanneer [recognition] een positieve bijdrage kan leveren en de omstandigheden zijn goed.”
Dat zou eerder kunnen gebeuren dan het lijkt. De door Madrid aangegeven tijdlijn is om in juli vooruitgang te boeken met de diplomatieke erkenning. In Ierland verving Simon Harris de centrumrechtse premier Leo Varadkar bij een regeringsherschikking eerder deze maand, maar hij heeft beloofd de oproep van zijn voorganger tot erkenning voort te zetten. Tijdens de zitting van de Dáil op 9 april zei het lagerhuis, de vice-premier en de minister van Buitenlandse Zaken van het Ierse parlement, Micheál Martin: “We zijn het erover eens dat de ondermijning van de Oslo-akkoorden en daarom de overeenkomst om twee staten te creëren een hoogtepunt heeft bereikt. punt waarop de aanpak van de Akkoorden van erkenning na een definitief akkoord niet langer geloofwaardig of houdbaar is.” Voordat Sánchez naar Dublin vloog voor een ontmoeting met Harris op 12 april, waarin de twee verklaarden dat ze de kwestie van erkenning op de volgende top van de Europese Raad zouden bespreken, was Sánchez in Oslo, waar Noorwegen – hoewel geen lid van de EU – klaar leek om toe te treden het door Spanje en Ierland geleide initiatief.
Geconfronteerd met Israëls verlamming van het Oslo-kader, die de westerse staten sinds eind jaren negentig grotendeels hebben genegeerd, zijn deze stappen in de richting van eenzijdige erkenning symptomatisch voor een verschuiving ten gunste van de Palestijnse rechten in sommige sectoren van de Europese opinie. Te midden van de huidige crisis is de onmiddellijke erkenning van de Palestijnse staat echter niet een van de belangrijkste eisen van groepen als de Ireland Palestine Solidarity Campaign (IPSC). Zij heeft prioriteit gegeven aan de oproep tot directere stappen om Israël te isoleren door middel van economische sancties – eisen waar de Ierse regering zich tot nu toe tegen heeft verzet. Niettemin ziet IPSC-voorzitter Zoë Lawlor het nieuwe standpunt van de regering over erkenning als het effect van de massamobilisatie sinds oktober.
“We hebben duizenden mensen de straat op laten gaan in het hele land, van boven naar beneden, van noord tot zuid,” vertelde Lawlor. Jacobijn, erop wijzend dat valse beschuldigingen van ‘antisemitisme’ tegen critici van Israël elders in de EU weinig invloed hebben in een land dat zelf wordt beïnvloed door een geschiedenis van kolonisatie. Volgens een recent onderzoek van Amnesty International Ireland gelooft ruim 70 procent van de Ierse bevolking dat de Palestijnen onder een systeem van apartheid leven. “Wekelijkse wakes, marsen, protesten en solidariteitsacties hebben de regering echt onder druk gezet”, aldus Lawlor.
“Europese staten zitten sinds de Oslo-akkoorden enigszins gevangen in hun eigen passiviteit”, zegt de Frans-Palestijnse jurist Rima Hassan, een Franse Insoumise-kandidaat voor de verkiezingen voor het Europees Parlement van deze zomer. “Er waren toen 100.000 kolonisten, en vandaag de dag bijna tien keer zoveel. Erkenning heeft een symbolische dimensie, maar bovenal denk ik dat deze noodreactie bepaalde staten in staat stelt te ontsnappen aan hun passiviteitspositie. Er is echter nog steeds het probleem van de concrete materialiteit van de Palestijnse staat.”
Volgens Hassan is een mogelijk lichtpuntje bij eenzijdige erkenning dat dit een uitsluiting zou kunnen betekenen van de onderhandelingen over de definitieve status zoals vastgelegd in de Oslo-akkoorden, die binnen vijf jaar na de ondertekening van dit document in 1993 hadden moeten plaatsvinden. Erkenning zou dus kunnen neerkomen op een impliciete weigering van Israëlische kolonisatie in de bezette gebieden. “Er kan op geen enkele manier worden gezegd dat dit het probleem van de kolonisatie oplost”, zei Hassan Jacobijn. “Aan de andere kant is het een diplomatieke en politieke manier om te erkennen dat de Palestijnen soeverein zijn over de gebieden waar de koloniën zich bevinden. Het is een afwijzing van het annexationistische beleid van de Israëlische staat en een manier om te zeggen: ‘Officieel erkennen wij uw soevereiniteit over deze gebieden op de korte, middellange of lange termijn niet en zullen wij dat ook niet doen.’
Maar een impliciete veroordeling is geen vervanging voor het uitoefenen van concrete druk om de kolonisatie ongedaan te maken, laat staan de regering van Benjamin Netanyahu te dwingen haar huidige oorlog te beëindigen. De zogenaamd ophanden zijnde formele erkenning van Palestina door de Ierse regering staat bijvoorbeeld in schril contrast met haar aarzelende houding bij het aannemen van sancties tegen de Israëlische staat.
Ierse activisten willen dat de regering van Harris twee stukken wetgeving definitief goedkeurt. De in 2018 aangenomen wet op de controle van economische activiteiten, ook bekend als de wet op de bezette gebieden, zou Ierse bedrijfsactiviteiten die voortkomen uit Israëlische operaties in bezet Palestijns gebied feitelijk criminaliseren. Meer gericht tegen Israël zou de Illegal Israeli Settlements Divestment Bill (IISD) het Ierse staatsinvesteringsfonds opdragen zich terug te trekken uit de activiteiten in de Israëlische nederzettingen. Maar de Ierse regering heeft de inwerkingtreding van de wet op de bezette gebieden tegengehouden en heeft gewaarschuwd dat het aannemen van de IISD het risico met zich meebrengt dat Ierland een ‘internationale uitschieter’ wordt.
“Dat de Ierse regering dit gebaar überhaupt maakt, toont de kracht van onze massabeweging aan, maar tenzij het wordt ondersteund door actie die het Palestijnse recht op zelfbeschikking waarborgt, is het slechts symboliek”, zegt Lawlor, die aandringt op de definitieve invoering van deze bewegingen. twee wetten. “Wij willen dat de regering alle handel met Israël stopzet en roepen de Europese Unie op om de commerciële banden op te schorten.”
“Het heeft geen zin om de staat Palestina te erkennen als we niet alles doen wat in onze macht ligt om Israël te isoleren vanwege zijn beleid van bezetting en kolonisatie – vooral door het aannemen van sancties”, zegt Hassan, erop wijzend dat de Europese Unie Israëls belangrijkste commerciële handelsplatform is. partner. De EU was de bron van bijna 32 procent van de import naar Israël en kocht in 2022 ruim 25 procent van de export op. Israël”, vervolgde Hassan. “We moeten met de Israëlische staat doen wat we met Zuid-Afrika hebben gedaan.”
Het streven naar erkenning door sommige Europese staten laat zien dat zij bereid zijn Berlijn en Parijs voor te blijven. Deze laatsten hebben volgehouden dat elke erkenning van de Palestijnse staat eerst gebaseerd moet zijn op een overeenkomst met Israël – een flagrant onhoudbaar standpunt gezien de onophoudelijke kolonisatie van Israël buiten de grenzen van 1967 en de botte uitspraken van Israëlische functionarissen tegen de oprichting van een Palestijnse staat. In een flauw knikje naar de groeiende druk op erkenning die van elders in het blok komt, erkende de Franse president Emmanuel Macron in februari dat het onderwerp geen ‘taboe’ is voor Frankrijk.
Duitsland zal waarschijnlijk het grootste obstakel blijven, ondanks dat het land onder toenemende druk komt te staan vanwege zijn steun aan het Israëlische leger – en de internationale schaamte die wordt veroorzaakt door zijn onderdrukking van de pro-Palestijnse solidariteit en organisatie. Medio maart diende Nicaragua een klacht in tegen Duitsland bij het Internationaal Gerechtshof, waarin werd beweerd dat de voortdurende militaire steun van Berlijn aan Israël het land aansprakelijk maakt voor “plausibele” medeplichtigheid aan genocide.
De rechtbank in Den Haag hoorde de eerste argumenten op 8 en 9 april, dagen nadat uit een rapport van 2 april van de in Berlijn gevestigde NGO Forensis bleek dat 185 van de 308 exportvergunningen voor de overdracht van militair materieel naar Israël in 2023 waren goedgekeurd na het begin van de oorlog. huidige oorlog. Volgens het Stockholm International Peace Research Institute, goed voor 47 procent van de conventionele wapens die in heel 2023 aan Israël zijn geleverd, plaatst de € 326 miljoen aan overgedragen hardware Duitsland op de tweede plaats wereldwijd, achter de Verenigde Staten.
Een mogelijke breuk binnen Europa ten gunste van erkenning is een teken dat volksorganisatie en druk beginnen door te dringen, waardoor sommige regeringen worden gedwongen hun retorische beloften aan een Palestijnse staat waar te maken. Maar vergeleken met de koppigheid van de Verenigde Staten en de leidende machten van Europa zijn dit slechts kleine scheurtjes in de al lang bestaande en ondubbelzinnige steun van het Westen voor de Israëlische staat.
Bron: jacobin.com
